Différents événéments au cours de ces ateliers abordent - avec des mots et dans des contextes différents - la notion de réglement, loi, norme ou standard et leur influence dans l'évolution des comportements. Accès à l'eau, à l'énergie, efficacité environnementale, création et entretien des batiments, transports des personnes et des marchandises...autant de domaines où une modification des comportements de tous les acteurs est nécessaire, et où celle-ci sera d'autant plus facilement atteinte qu'un cadre contraignant et vertueux le permet. Nous prenons pour la suite de ce message la convention d'appeler standard tout cadre réglementaire, normatif, de standard industriel ou de norme entrant en application sur une zone ou un contexte donné.

Quelques exemples de standards ayant permi un saut radical dans les comportements ont été identifiés. Les directives REACH (substances toxiques) et RoHS (appareils électoniques), comme l'étiquettage énergétique des véhicules et bonus / malus associés ont modifié radicalement les comportements, en permettant de passer de la prise de conscience à la réalité économique (avec les créations d'activités associées). La mise en oeuvre de ces standards est d'autant plus efficace que leur zone d'application est large. Une discussion particulièrement pertinente a notamment émergée lors de l'atelier sur les leviers des mutations comportementales.

Sur des domaines aussi essentiels que le réchauffement climatique, l'accès à l'eau et à l'énergie ou la prévention des crises sanitaires, différents intervenants ont appelé de leurs voeux la création de standards pour améliorer rapidement la performance des différents acteurs (gouvernance et secteur public, société civile, entreprise) et transformer en réalité économique des principes d'actions qui trop souvent restent lettre morte. Cela nécessite un équilibre entre l'action coercitrice pour donner un cadre minimum qui s'impose à tous et une incitation économique à l'avancée environnementale et sociale.

Philippe Mangeard, président de Modalhor, a présenté brièvement lors de la table ronde dynamiques urbaines le retour d'expérience du Cercle pour l'Optimodalité en Europe qui montre que l'ensemble des acteurs publics, privés et de la société civile arrivent à se fédérer pour transformer le besoin de minimiser les émissions de CO² en un ensemble de solutions permettant de mettre des camions sur des trains, rendre des axes maritimes et fluvial compatible en efficacité et en coûts avec leurs concurrents et d'utiliser au mieux le potentiel du réseau ferré. Une action impressionnante transformant un principe d'action en réalité économique, grâce à la volonté de tous les acteurs de travailler ensemble.

A l'inverse, Bettina Laville soulignait que la signature par la France d'un paquet-climat à minima (http://www.lemonde.fr/planete/article/2008/12/12/ultimes-negociations-entre-europeens-autour-du-paquet-climat-energie_1130259_3244.html) donne un message très mitigé à l'opinion publique internationale sur la capacité réelle de l'Europe de transformer rapidement en actions opérationnelles des principes qui pourtant font consensus.

Image qui fait écho à quelques années d'intervalles avec la décision prise lors de la rédaction du protocole de Kyoto de ne pas inclure d'objectifs (même minimes) pour les pays en voie de développement, rendant difficile désormais de les intégrer dans la nouvelle dynamique d'accords internationaux contre le réchauffement climatique. Le standard ne prend toute sa valeur que quand il suggère des objectifs ambiteux, comporte son modèle économique associé et dans un principe d'équité impose à chacun de participer à mimima selon ses moyens.